涟水县国土资源局多措并举强化“法治国土”建设  

近年来,涟水县国土资源局以“法治涟水”和“法治国土”建设为目标,以“守土有责”和“守土尽责”为底线,依法行政,严格监管,不断提升国土资源管理的执行力和公信力,多次受到省厅、市局以及县委县政府的表彰。

“强身健体”抓学习。执法过程合法合规不走样,关键在于执法人员有较高的法治素养和较强的执行力。涟水县国土资源局多措并举,努力培育国土人依法行政水平。

一是因地制宜学政策法规。组织编印了《国土资源政策法规读本》和《国土资源依法行政1000问》,系统内人手一册,制定学习计划,增加系统人员学习频次。

二是以赛促学有成效。组织开展“法治国土1000问”知识竞赛,“以赛促学、以赛促练、以赛促用”,提高系统干部职工依法行政和执法水平,练就一支“有责任、敢担当、能干事、不出事”的执法监察队伍。

三是自我提升看奉公执法。自导自演了《法不容情》普法宣传片,向社会宣传国土部门廉洁奉公,廉洁执法。

不失时机抓宣讲。该局先后3次对全县村(居)干部和机关干部进行土地管理政策法规宣讲。同时,各国土资源分局(服务中心)还利用“4·22”地球日、“5·18”法制宣传日、“6·25”土地日、“12·4”宪法日等重要节点,组织干部职工上街头、进企业、到田头,以“节约集约利用土地”为主题,以多种形式对辖区内的乡、村、组干部进行国土资源法律法规宣传。

四是依法行政抓决策。该局坚持实行重大违法案件集体讨论制度、罚没款分离制度、规范性文件审查制度以及业务会审制度等,以制度来规范具体行政执法行为。建立了国土资源违法案件会审、过错责任追究、内部会审、集体决策等制度。凡是土地审批等重大决策,实行集体会审,领导班子科学决策,增加了透明度,有效地防止了各种以权谋私行为的发生。

五是“慧眼守土”抓监管。结合涟水的实际情况,启动“慧眼守土”视频监控系统建设,借助高科技手段,将事后查处转向事前防范、事中监管,实现天、地、图三位一体巡查,年度卫片执法检查与视频监控形成互补,形成了“天上看、视频探、地上查、网上管”全区域覆盖,实现了国土资源管理方式由被动式向主动式转变。局监控中心和各分局(服务中心)每天上班后利用1到2小时,对辖区范围内用地情况进行线上巡查,做好工作日志。局监控中心对发现的疑似违法用地行为,第一时间向基层分局(服务中心)发出核查指令,基层工作人员携带手持执法终端赴实地踏勘,迅速测定面积、区分地类、核查规划,实时将实地情况传输到局监控平台,再通过“一张图”进行比对,判断是否属于违法用地,便于根据情况调配附近的几个探头对其进行24小时不间断监控,为下一步的处罚提供影像依据。通过“慧眼守土”系统实现了土地执法巡查快、精、准,而且还借助于“一张图”工程,对全县的在建工业项目、重点工程及临时用地、经批准的设施农用地等是否按期开工、是否超出批准范围用地、是否改变了批准的用途、是否按出让合同约定的进度开发建设、是否存在“小项目,大土地”圈占土地行为等进行监管,实现了土地管理方式从单纯注重审批,向“批、供、用、补、查”并重的方式转变,促进了全县节约集约用地水平的提升。



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